2009 년 미국 복구 및 재투자법

2009 년 미국의 복구 및 재투자 법 ( ARRA ) ( Pub.L.  111-5 (텍스트) (PDF) 애칭), 복구 법은 하는이었다 부양책 에 의해 제정 111 미국 의회 에 의해 법률로 서명 버락 오바마 대통령 대 불황 에 대응하여 개발 된 이 연방 법령의 주요 목적은 기존 일자리를 구하고 가능한 한 빨리 새로운 일자리를 창출하는 것이 었습니다. 다른 목표는 경기 침체의 영향을 가장 많이받은 사람들을위한 임시 구호 프로그램을 제공하고 인프라, 교육, 건강 및 재생 에너지에 투자하는 것이 었습니다.

2009 년 미국 복구 및 재투자법
미국의 그레이트 인감
긴 제목직업 보존 및 창출, 인프라 투자, 에너지 효율성 및 과학, 실업자 지원, 주 및 지방 재정 안정, 2009 년 9 월 30 일로 끝나는 회계 연도 및 기타 목적을 위해 추가 예산을 책정하는 법.
두문자어 (구어체)ARRA
별명복구 법
제정자111 차 미국 의회
유효한2009 년 2 월 17 일
인용
공법111-5
큰 법령123 Stat. 115
법전 편찬
개정 된 행위2005 년
에너지 정책 법 1992 에너지 정책 법 1978
공공 사업자 규제 정책 법 1935
공공 사업 지주 회사법
수정 된 제목16 USC : 보존
42 USC : 공중 보건 및 사회 복지
USC 섹션 수정16 USC 채널. 46 § 2601 이하
42 USC 채널. 134 § 13201 이하
42 USC 채널. 149 § 15801 이하
입법 역사
  • 집에서 도입 으로 H.R. 1 에 의해 데이브 오비 ( D - WI ) 2009년 1월 26일
  • 세출예산에 따른 위원회 고려
  • 2009 년 1 월 28 일 집을 통과 ( 244–188 )
  • 2009 년 2 월 10 일 상원 통과 ( 61–37 )
  • 2009 년 2 월 12 일 합동 회의위원회에서보고 함 . 에 집이 동의 2009년 2월 13일 ( 246-183 ) 에 상원에 의해 2009년 2월 13일 ( 60-38를 )
  • 대통령에 의해 법률로 서명 버락 오바마 2009 2월 17일
주요 수정 사항
2010 년 조세 감면, 실업 보험 재승 인 및 일자리 창출 법

경제 부양책 패키지의 대략적인 비용은 통과 시점에 7,800 억 달러로 추산되었으며 나중에 2009 년과 2019 년 사이에 8,310 억 달러로 수정되었습니다. [1] ARRA의 이론적 근거는 경기 침체 기간 동안 정부 케인즈주의 경제 이론 에 기반을두고 있습니다. 일자리를 구하고 더 이상의 경제 악화를 막기 위해 공공 지출 증가로 민간 지출 감소를 상쇄해야합니다.

경기 부양책을 둘러싼 정치는 공화당 원들이 경기 부양책의 규모를 비판하면서 매우 논쟁이 많았습니다. 오른쪽은 티 파티 운동에 박차를가 했고 2010 년 중간 고사에서 공화당 원이 하원에서 승리하는 데 기여했을 수도 있습니다. [2] [3] [4] 하원의 단 한 명도 부양책에 투표하지 않았습니다. [5] 공화당 상원 의원은 3 명만 투표했습니다. [6] 대부분의 경제학자들은 부양책이 필요한 것보다 작다고 주장했습니다. [7] [8] [3] 경제학자를 대상으로 한 설문 조사에 따르면 경기 부양책이 실업률을 줄였으며 [9] [10] 경기 부양책의 혜택이 비용보다 크다는 데 압도적 인 동의를 나타 냈습니다 . [9]

하원과 상원의 법안 은 주로 민주당 의회위원회 지도자들과 그 직원들이 작성했습니다 . 법안 작업은 2009 년 1 월 20 일 오바마 대통령이 공식 취임하기 전에 시작 되었기 때문에 오바마 대통령 당선자의 최고 보좌관들은위원회 지도자 및 직원들과 여러 차례 회의를 가졌습니다. 2009 년 1 월 10 일, 오바마 대통령 당선자의 행정부 는 고려중인 일부 원형 복구 패키지가 일자리에 미치는 영향에 대한 예비 분석을 제공하는 보고서 [11]발표했습니다 .

하원 의회

2009 년 미국 복구 및 재투자법의 공식 사이트 인 Recovery.gov의 공식 인장.

법안의 하원 버전 인 HR 1 은 2009 년 1 월 26 일에 도입되었습니다. [12] 의장이며 다른 9 명의 민주당 원이 공동 후원했습니다. 1 월 23 일, 낸시 펠로시 하원 의장 은 오바마 대통령이 2009 년 2 월 16 일 이전에 법에 서명 할 수 있도록 법안을 제출할 계획이라고 말했습니다. [13] 206 개의 수정안이 바닥 투표로 예정되어 있었지만 합쳐졌습니다. 11 개로 만 입력하여 법안 통과를 더 빠르게 할 수 있습니다. [14]

2009 년 1 월 28 일 하원은 244–188 표로 법안을 통과 시켰습니다. [15] 11 명의 민주당 원을 제외한 모든 사람이이 법안에 찬성표를 던졌지 만 한 명의 공화당 원이 찬성표를 던지지 않았습니다. 공화당 원은 177 명, 공화당 원은 투표하지 않았습니다. [16]

상원

법안의 상원 버전 S. 1 은 2009 년 1 월 6 일에 도입되었으며 나중에 하원 법안 S.Amdt 의 수정으로 대체되었습니다 . 570 . 그것은 후원 한 해리 리드다수당 원내 총무 , 공동 후원 (16) 다른 민주당에 의해 조 리버먼 , 독립적 인 민주당과 caucused .

그 후 상원은 2009 년 2 월 2 일 주에 2,750 억 달러의 세금 조항으로 시작하는 법안을 검토하기 시작했습니다. [13] 하원 버전과 상원 버전의 중요한 차이점은 다음과 같은 수정 사항을 1 년 연장하는 것입니다. 법안 총액에 700 억 달러를 추가 대체 최저 세 .

공화당 원은 세금 감면 비율을 높이고 지출을 줄이고 전체 가격을 낮추는 법안에 대한 몇 가지 수정안을 제안했습니다. [17] 오바마 대통령과 민주당 상원 의원들은 인프라 지출을 늘리고 제안 된 주택 세 공제액을 $ 7,500에서 $ 15,000로 두 배로 늘리고 첫 구매자뿐만 아니라 모든 주택 구매자에게 적용을 확대하라는 공화당의 제안을 기꺼이 타협 할 것이라고 암시했습니다. . [18] 기타 고려 된 수정 안에는 플러그인 전기 자동차에 대한 세금 인센티브를 포함하기 위해 상원 재정위원회 위원 Maria Cantwell (D) 및 Orrin Hatch (R)가 제안한 수정안 인 2009 년 자유 법이 포함 되었습니다 . [19]

상원은 오바마 대통령의 촉구로 2 월 7 일 토요일 특별 토론회를 소집했습니다. 상원은 2 월 9 일 61-36 (투표 안함 2 개)을 투표하여 법안에 대한 토론을 끝내고 법안 자체에 대한 투표를 위해 상원 의원으로 진행했습니다. [20] 2 월 10 일, 상원은 61-37 표를 뽑았습니다 (1 개는 투표하지 않음). [21] 모든 민주당 원이 찬성표를 던졌지 만 공화당 원 3 명만이 찬성표를 던졌습니다 ( 수잔 콜린스 , 올림피아 스노우 , 알렌 스펙터 ). [22] 스펙터 는 그해 후반에 민주당으로 전환 했습니다. 한때 상원의 법안은 8,380 억 달러였습니다. [23]

하원, 상원 및 회의 버전 비교

버락 오바마 대통령은 2009 년 2 월 17 일 콜로라도 주 덴버 에서 ARRA를 법에 서명했습니다 . 부통령 조 바이든은 그 뒤에 서있다.
버락 오바마 대통령 이 ARRA를 통해 승인 된 2,000 번째 프로젝트에 대해 이야기합니다. 대통령은 Joe Biden 부통령Ray LaHood 교통부 장관 이 합류했습니다 .

상원 공화당 원은 하원 법안에 거의 전례없는 수준의 변경 (1500 억 달러에 가까운)을 강요했으며, 이는 오바마 계획을보다 밀접하게 따랐습니다. 상원 민주당이 초안 한 8,280 억 달러 경제 회복 계획과 하원이 통과 한 8,200 억 달러 버전과 최종 8,800 억 달러 회의 버전을 비교해 보면 이러한 유사한 총액 내에서 큰 변화를 보입니다. 추가 부채 비용은 10 년 동안 약 3,500 억 달러 이상을 추가 할 것입니다. 많은 조항이 2 년 후에 만료되도록 설정되었습니다. [24]

상원 법안과 하원 법안의 주요 자금 차이는 다음과 같습니다 : 상원의 의료를위한 더 많은 자금 ($ 153.3 vs. 1,400 억 달러), 재생 가능 에너지 프로그램 ($ 74 vs. $ 394 억), 주택 구매자 세금 공제 ($ 35.5 vs. $ 2.6) 10 억), 노인에 대한 새로운 지불 및 AMT 한도의 1 년 증가. 하원은 교육 ($ 143 대 1,119 억 달러), 인프라 ($ 940 대 $ 620 억) 및 저소득 근로자 및 실업자 지원 ($ 71.5 대 $ 65 억)에 더 많은 자금을 할당했습니다. [23]

지출 (상원 – $ 5,500 억, 하우스 – $ 5,450 억)


합동 회의 전 연설 (2009 년 2 월 24 일) (오디오)
오디오 전용 버전
  • 저소득 근로자 및 실업자 지원
    • 상원 – 12 월 31 일까지 연장 실업 수당을 제공하기 위해 470 억 달러, 주당 $ 25 인상, 직업 훈련 제공; 2011 회계 연도까지 식품 권 혜택을 12 % 증가시키고 일회성 보너스 지급 을 위해 165 억 달러 ; 임시 복지 수당 30 억 달러.
    • 하우스 – 실업 보험 의 비슷한 연장 ; 푸드 스탬프 혜택을 14 % 증가시키기 위해 200 억 달러; 임시 복지 수당 25 억 달러; 가정 난방 보조금으로 10 억 달러, 지역 사회 활동 기관에 10 억 달러.
  • 직접 현금 지불
    • 상원 – 생활 보조금사회 보장 수혜자장애 및 연금을받는 재향 군인 에게 일회성 $ 300를 지급하는 170 억 달러 .
    • 주택 – 노인에게 1 회 추가 생활 보조금 및 사회 보장 장애 보험을 제공하기 위해 40 억 달러, 개인 450 달러, 부부 630 달러.
    • 컨퍼런스 – 생활 보조금, 사회 보장 (정규 및 장애) 보험, 재향 군인 연금, 철도 퇴직 또는 주 퇴직 시스템의 각 수령자에게 $ 250 일회성 지급 [25]
  • 하부 구조
    • 상원 – 고속도로 및 교량 건설 및 수리를위한 270 억 달러와 대중 교통 및 철도 프로젝트를위한 115 억 달러를 포함하여 교통 프로젝트에 460 억 달러; 육군 공병대에 46 억 달러; 공공 주택 개선을위한 50 억 달러; 깨끗한 식수 프로젝트에 64 억 달러.
    • 주택 – 교통 프로젝트에 470 억 달러, 고속도로 및 교량 건설 및 수리에 270 억 달러, 대중 교통에 120 억 달러 (버스와 같은 교통 장비 구입에 75 억 달러 포함). 연방 건물 및 기타 공공 기반 시설을 건설하고 수리하는 데 310 억 달러.
  • 보건 의료
    • 상원 – COBRA 프로그램에 따라 비자발적으로 실업자를 위한 지속적인 의료 보험 비용을 보조하기 위해 210 억 달러 ; 메디 케이드로 주를 돕기 위해 870 억 달러 ; 의료 정보 기술 시스템을 현대화하기 위해 220 억 달러; 건강 연구 및 국립 보건원 시설 건설에 100 억 달러 .
    • House – COBRA 프로그램에 따라 비자발적으로 실업자를위한 지속적인 의료 보험 비용을 보조하거나 Medicaid를 통해 의료 서비스를 제공하기 위해 400 억 달러; 메디 케이드로 주를 돕기 위해 870 억 달러; 의료 정보 기술 시스템을 현대화하기 위해 200 억 달러; 예방 치료를 위해 40 억 달러; 지역 사회 보건 센터에 15 억 달러; 조류 독감 퇴치를위한 4 억 2 천만 달러; AIDS, 성병 및 결핵 퇴치 프로그램에 3 억 3,500 만 달러.
    • 회의 – 9 개월 동안 65 % COBRA 보조금이 2008 년 9 월 1 일부터 2009 년 12 월 31 일 사이에 해고 된 근로자에게 적용됩니다. 이미 해고 된 근로자는 60 일 이내에 COBRA를 신청할 수 있습니다. [26]
  • 교육
    • 상원 – 교육 지원 삭감을 방지하고 블록 보조금을 제공하기위한 주 재정 구호로 550 억 달러; 특수 교육 및 K-12 뒤에 남겨진 아동 금지법 을 지원하기 위해 학군에 250 억 달러 ; 최대 펠 그랜트 를 400 달러에서 5,250 달러로 늘리기 위해 140 억 달러; Head Start에 20 억 달러 .
    • 하우스 – 주 및 학군에 대한 유사한 지원; 학교 현대화를위한 210 억 달러; 최대 Pell Grant를 $ 500에서 $ 5,350으로 늘리기 위해 160 억 달러; Head Start에 20 억 달러.
    • 회의 – 회의 보고서는 대부분의 교육 원조를 주 재정 안정 기금 (교육부에서 관리)과 합병하고 양적 제한하에 각 주지사에게 기금에 대한 권한을 부여했습니다. 주지사는 자금을 2008 년 수준으로 복원하기 위해 교육에 450 억 달러를 지출해야하지만 2005-06 년 수준에서 주정부의 노력 유지를 시행하는 메커니즘은 복잡하고 잠재적으로 구현이 불가능합니다. [27] 네바다와 같은 심각한 타격을 입은 주에서는 교육을위한 2005–06 년 주 기금 수준에 도달하기위한 충분한 기금을 찾을 수 없습니다. [28] 아칸소와 노스 캐롤라이나와 같이 현재 교육 예산 삭감이없는 일부 주에서는 아무것도받지 못할 수도 있습니다. [29] 이로 인해 연방 법률을 최대한 활용하기 위해 예산을 재조정하는 방법에 대한 기념비적 인 50 개의 주 법률 및 정치적 싸움이 발생할 것입니다. 많은 주에서는 교육을위한 주 기금을 2005–06 년 최소 수준으로 추가로 줄여 이러한 주 자원을 다른 주 우선 순위에 사용할 수 있으며 교육에 대한 순 이익은 총 연방 예산보다 훨씬 적을 것입니다.
  • 에너지
    • 상원 – 에너지 효율성 및 재생 가능 에너지 프로그램에 400 억 달러 (중소 소득 주택을 풍화시키는 29 억 달러 포함) 화석 연료 연구 및 개발에 46 억 달러; 핵무기 생산 현장 청소에 64 억 달러; 폐기물을 줄이기 위해 스마트 전력망에 110 억 달러; 재생 가능 에너지 프로젝트를위한 대출 보조금으로 85 억 달러; 고급 배터리 시스템에 20 억 달러.
    • 주택 – 에너지 효율성 및 재생 가능 에너지 프로그램에 284 억 달러 (주택 내 후화를위한 62 억 달러 포함) 스마트 전력망에 자금을 지원하기 위해 110 억 달러.
  • 국토 안보
    • 상원 – 국토 보안 프로그램에 47 억 달러, 공항 검사 장비에 10 억 달러, 항구 보안에 8 억 달러 포함.
    • House – 공항 검사 장비에 5 억 달러를 포함하여 11 억 달러.
  • 법 집행
    • 상원 – 경찰을 고용하고 장비를 구입하기 위해 주 및 지방 법 집행 기관에 35 억 달러의 교부금을 제공합니다.
    • 집 – 비슷한 제공.

세금 변경 (2750 억 달러)

    • 주택 – 1 인당 $ 500에 대해 약 1,450 억 달러, 2009 년과 2010 년에 부부 당 세금 공제 $ 1,000. 2009 년 하반기 동안 근로자들은 6 월경부터 월급에서 주당 약 20 달러를 더 적게받을 것으로 예상 할 수 있습니다. 연방 소득세를 납부 할 돈을 충분히 벌지 못하는 수백만 명의 미국인이 내년에 신고서를 제출하고 수표를받을 수 있습니다. 소득이 $ 75,000 이상인 개인과 소득이 $ 150,000 이상인 부부는 할인 된 금액을 받게됩니다.
    • 상원 – 크레딧은 개인과 부부의 소득이 $ 140,000 이상인 경우 $ 70,000의 소득에서 단계적으로 폐지되고 더 빨리 단계적으로 폐지되어 비용이 $ 1,400 억으로 감소합니다.
    • 회의 – 세금 공제는 2009 년과 2010 년에 근로자 당 $ 400, 부부 당 $ 800로 감소했으며 단계적 폐지는 개인의 경우 $ 75,000, 공동 신고자의 경우 $ 150,000부터 시작됩니다. 임금이없는 퇴직자는 아무것도 얻지 못합니다. [30]
  • 대체 최저 세
    • 집 – 규정 없음.
    • 상원 – 2009 년 2,400 만 납세자가 대체 최저 세를 납부하는 것을 방지하기 위해 약 700 억 달러.이 세금은 부유 한 납세자들이 세금 납부를 피하거나 그렇지 않은 경우보다 훨씬 낮은 세율로 납부하는 것을 피하기 위해 공제 및 공제를 사용할 수 없도록 설계되었습니다. 가능하다. 그러나 그것은 인플레이션에 색인되지 않았기 때문에 비평가들은 이제 의도하지 않은 사람들에게 세금을 부과한다고 주장합니다. 의회는 매년, 보통 가을에이 문제를 해결합니다.
    • 컨퍼런스 – 2009 년 공동 신고자에 대해 AMT 하한선을 1 년에 70,950 달러로 인상했습니다. [30]
  • 확장 된 자녀 학점
    • 주택 – 2009 년과 2010 년에 저소득 근로자에게 아동 1 인당 $ 1,000 세금 공제를 더 많이 제공하기 위해 183 억 달러. 현행법에 따라 근로자는 공제를 받기 위해 최소한 $ 12,550을 벌어야합니다. 이 변경으로 바닥이 없어져 연방 소득세를 내지 않는 더 많은 근로자가 수표를받을 수 있습니다.
    • 상원 – 크레딧의 일부를 받기 위해 $ 8,100의 새로운 소득 기준을 설정하여 비용을 75 억 달러로 줄였습니다.
    • 컨퍼런스 – 2009 년과 2010 년의 환급 소득 하한선은 $ 3,000로 설정되었습니다. [31]
  • 근로 소득세 공제 확대
    • 주택 – 최소 3 명의 자녀가있는 가족을 위해 저소득 근로자에게 돈을 제공 하는 근로 소득세 공제 를 높이기 위해 47 억 달러 .
    • 상원 – 동일합니다.
  • 대학 학점 확대
    • 하우스 – 2009 년과 2010 년 학비 및 관련 비용에 대해 $ 2,500 확장 된 세금 공제를 제공하기 위해 137 억 달러를 제공합니다.이 공제는 $ 160,000 이상을 버는 부부에 대해 단계적으로 폐지됩니다.
    • 상원 – 소득세를 내지 않는 저소득 가정에 환급 할 수있는 금액을 줄여 비용을 130 억 달러로 낮 춥니 다.
  • 주택 구매자 신용
    • 주택 – 주택이 3 년 이내에 판매되지 않는 한 1 월 1 일부터 7 월 1 일까지 구입 한 주택에 대해 7,500 달러의 최초 주택 구입자 세금 공제를 시간이 지남에 따라 상환해야한다는 요건을 폐지하기 위해 26 억 달러. $ 150,000 이상을 버는 커플에게는 크레딧이 단계적으로 사라집니다.
    • 상원 – 법안 발효 후 1 년 동안 구입 한 주택에 대해 크레딧을 $ 15,000로 두 배로 늘려 비용을 355 억 달러로 증가시킵니다.
    • 회의 – 2009 년 1 월 1 일부터 2009 년 12 월 1 일 사이에 구입 한 모든 주택에 대해 $ 8,000 크레딧을 제공하고 2009 년에 구입하여 3 년 이상 보유한 주택에 대한 상환 조항을 폐지했습니다. [31]
  • 가정 에너지 크레딧
    • 주택 – 2009 년과 2010 년에 주택을보다 에너지 효율적으로 만드는 주택 소유자에게 확장 된 크레딧을 제공하기 위해 43 억 달러를 제공합니다. 주택 소유자는 에너지 효율적인 창문, 문, 용광로 설치와 같은 수많은 프로젝트에서 비용의 30 %를 최대 1,500 달러까지 회수 할 수 있습니다. 그리고 에어컨.
    • 상원 – 동일합니다.
    • 컨퍼런스 – 동일합니다.
  • 실업
    • 하우스 – 유사한 조항이 없습니다.
    • 상원 – 2009 년 실업 보상 수당으로받은 첫 2,400 달러를 과세 대상에서 제외하기 위해 47 억 달러.
    • 회의 – 상원과 동일
  • 보너스 감가 상각
    • House – 기업이 컴퓨터와 같은 장비를 구입하여 2009 년까지 감가 상각 속도를 높일 수 있도록 규정을 연장하는 데 50 억 달러.
    • 상원 – 유사.
  • 돈을 잃는 회사
    • House – 회사가 현재 손실을 사용하여 2 개가 아닌 지난 5 년 동안 발생한 이익을 상쇄하여 세금 환급을 받을 수 있도록 허용하는 150 억 달러 .
    • 상원 – 기업이 손실을 더 많이 사용하여 이전 이익을 상쇄하여 비용을 195 억 달러로 늘릴 수 있습니다.
    • 회의 – 소규모 회사로의 이월을 제한하고 수익은 5 백만 달러 미만입니다. [32]
  • 정부 계약자
    • 하원 – 2011 년에 발효 된 법률을 폐지하여 정부 기관이 세금 청구서를 지불 할 수 있도록 계약 업체에 대한 지불액의 3 %를 보류하도록 요구합니다. 법을 폐지하면 10 년에 걸쳐 110 억 달러의 비용이 듭니다. 부분적으로는 정부가 연중 자금을 보유하여이자를 얻을 수 없었기 때문입니다.
    • 상원 – 법의 발효를 2012 년까지 연기하여 비용을 2 억 9100 만 달러로 줄였습니다.
  • 에너지 생산
    • 주택 – 재생 가능 에너지 생산에 대한 세금 공제를 연장하기 위해 130 억 달러.
    • 상원 – 동일합니다.
    • 컨퍼런스 – 연장은 2014 년입니다.
  • 은행 크레딧 취소
    • 하우스 – 돈을 잃는 은행을 매수하는 기업이 세금 공제 목적으로 합병 된 은행의 이익을 상쇄하기 위해 세금 공제로 더 많은 손실을 사용하도록 허용하는 재무부 조항을 폐지합니다. 이러한 변화는 합병 된 은행에 대한 세금을 10 년 동안 70 억 달러 증가시킬 것입니다.
    • 상원 – 동일합니다.
    • 주택 – 학교 건설, 교사 훈련, 경제 개발 및 인프라 개선을 위해 지역에서 발행 된 공채를 지원하기 위해 360 억 달러.
    • 상원 – 학교 건설, 산업 개발 및 인프라 개선을 위해 지역에서 발행 된 공채를 보조하기 위해 228 억 달러.
  • 자동차 판매
    • 하우스 – 유사한 조항이 없습니다.
    • 상원 – 대부분의 자동차 대출에 대한이자 지불과 자동차 공제 가능한 판매 세110 억 달러 .
    • 컨퍼런스 – $ 250,000 이상의 소득에 대해 단계적으로이자 지급이 중단 된 것이 아니라 판매 세 공제를위한 $ 20 억. [33]

회의 보고서

의회 협상가들은 2 월 11 일 회의 보고서를 완료했다고 밝혔다. [34] 2 월 12 일 하원 다수당 대표 스티 니 호이어 는 법안 내용에 대한 문구가 완성되기 전과 하원 민주당 원에도 불구하고 다음날 법안에 대한 투표를 계획했습니다. 이전에 투표 전에 48 시간의 공개 검토 기간을 허용하겠다고 약속 한 적이 있습니다. 최종 수기 조항이 담긴 보고서는 그날 저녁 하우스 웹 사이트에 게시되었습니다. [35] [36] 2 월 13 일, 보고서는 민주당 원이 246 명 찬성 투표를했고, Nay 투표는 176 명의 공화당 원과 7 명의 민주당 원으로 나뉘어 대부분 정당 라인을 따라 하원 246–183을 통과했습니다. [37] [38]

상원은 모든 민주당 원과 무소속 당원이 3 명의 공화당 원과 함께이 법안에 투표하면서 법안 60-38을 통과 시켰습니다. 2009 년 2 월 17 일 버락 오바마 대통령은 복구 법에 서명했습니다.

[39] [40] [41] [42]

법의 구성 :
세금 인센티브 – 인프라 및 과학에 150 억 달러, 취약 보호에 610 억 달러, 교육 및 훈련에 25 억 달러, 에너지에 220 억 달러를 포함하므로 총 자금은 인프라 및 과학에 1,260 억 달러, 보호에 1 억 2,200 억 달러입니다. Vulnerable, 교육 및 훈련에 780 억 달러, 에너지에 650 억 달러.
주 및 지역 재정 구제 – 주 및 지역의 건강 및 교육 프로그램 삭감과 주 및 지방 세금 인상을 방지합니다.

ARRA의 섹션 3 에는 법을 만드는 기본 의도가 나열되어 있습니다. 목적 선언문 에는 다음이 포함되었습니다.

  1. 일자리를 보존 및 창출하고 경제 회복을 촉진합니다.
  2. 불황의 영향을 가장 많이받는 사람들을 돕기 위해.
  3. 과학 및 보건 분야의 기술 발전을 촉진하여 경제적 효율성을 높이는 데 필요한 투자를 제공합니다.
  4. 장기적인 경제적 이익을 제공 할 운송, 환경 보호 및 기타 인프라에 투자합니다.
  5. 주 및 지방 정부 예산을 안정화하여 필수 서비스의 감소와 비생산적인 주 및 지방 세금 인상을 최소화하고 방지합니다.

이 법은 패키지의 37 %가 2,880 억 달러와 1,400 억 달러 또는 18 %에 해당하는 세금 인센티브에 할당되도록 지정하고 있습니다 (주 지원금의 90 % 이상이 메디 케이드 및 교육 기관에 할당됩니다). ). 나머지 45 % 또는 3,570 억 달러는 교통, 통신, 폐수 및 하수도 인프라 개선과 같은 연방 지출 프로그램에 할당됩니다. 개인 및 연방 건물의 에너지 효율 업그레이드; 연방 실업 수당 연장; 과학 연구 프로그램. 다음은 최종 법안의 여러 부분에 대한 세부 정보이며,이 정부 보조금을 받기 위해 선택된 시민은 활성화를 위해 $ 250을 내야하며 함께 환급 될 주 비율에 따라 주세를 납부해야합니다. 보조금. : [43] [44] [45] [42]

개인을위한 세금 인센티브

총액 : 2,370 억 달러

  • $ 1,160 억 : 2009 년과 2010 년에 근로자 당 $ 400, 부부 당 $ 800의 새로운 급여 세금 공제. 단계적 퇴출은 개인의 경우 $ 75,000, 공동 신고자의 경우 $ 150,000부터 시작됩니다. [30]
  • 700 억 달러 : 대체 최저 세 : 2009 년 공동 신고자에 대해 AMT 하한선이 $ 70,950으로 1 년 인상되었습니다. [30]
  • $ 150 억 : 아동 세금 공제 확대 : 더 많은 가족에게 $ 1,000 공제 (소득세 납부에 충분한 돈을 벌지 못하는 가족도 포함).
  • $ 140 억 : 2009 년과 2010 년에 대학 등록금 및 관련 비용에 대해 $ 2,500 확장 된 세금 공제를 제공하기 위해 대학 학점을 확대했습니다.이 공제는 $ 160,000 이상을 버는 부부의 경우 단계적으로 폐지됩니다.
  • $ 66 억 : 주택 구입자 크레딧 : 2009 년 1 월 1 일부터 2009 년 12 월 1 일 사이에 구입 한 모든 주택에 대해 $ 8,000 환불 가능한 크레딧, 2009 년에 구입하여 3 년 이상 보유한 주택에 대한 상환 조항은 폐지되었습니다. 이것은 처음 주택 구입자에게만 적용됩니다. [46]
  • $ 47 억 : 2009 년 실업 보상 수당으로받은 첫 $ 2,400을 과세에서 제외합니다.
  • 47 억 달러 : 3 자녀 이상이있는 가족 근로 소득세 공제 를 확대하여 저소득 근로자에게 돈을 제공합니다.
  • 43 억 달러 : 2009 년과 2010 년에 주택을보다 에너지 효율적으로 만드는 주택 소유자에게 확장 된 크레딧을 제공하는 주택 에너지 크레딧. 주택 소유자는 에너지 효율적인 창문, 문 설치와 같은 수많은 프로젝트에서 최대 1,500 달러까지 비용의 30 %를 회수 할 수 있습니다. , 용광로 및 에어컨.
  • $ 17 억 : $ 250,000 이상의 소득에 대한이자 지급이 단계적으로 중단되지 않고 자동차 구매에서 판매 세 공제.

기업을위한 세금 인센티브

합계 : 510 억 달러

  • 150 억 달러 : 기업이 현재 손실을 사용하여 2 년이 아닌 지난 5 년 동안 발생한 이익을 상쇄하여 세금 환급을받을 수 있도록합니다.
  • 130 억 달러 : 재생 가능 에너지 생산에 대한 세금 공제 연장 (2014 년까지).
  • 110 억 달러 : 정부 계약자 : 2012 년에 발효되는 법률을 폐지하여 정부 기관이 세금 청구서를 지불 할 수 있도록 계약자에 대한 지불액의 3 %를 보류하도록 요구합니다. 법을 폐지하면 10 년에 걸쳐 110 억 달러의 비용이 듭니다. 부분적으로는 정부가 연중 자금을 보유하여이자를 얻을 수 없었기 때문입니다.
  • 70 억 달러 : 은행 신용 폐지 : 돈을 잃는 은행을 매입하는 기업이 세금 공제 목적으로 합병 된 은행의 이익을 상쇄하기 위해 더 많은 손실을 세금 공제로 사용할 수 있도록 허용하는 재무부 조항을 폐지합니다. 이러한 변화는 합병 된 은행에 대한 세금을 10 년 동안 70 억 달러 증가시킬 것입니다.
  • $ 5 billion : 보너스 감가 상각, 이는 기업이 컴퓨터와 같은 장비를 구매하여 2009 년까지 감가 상각 속도를 높일 수있는 조항을 연장합니다.

보건 의료

총 청구액의 11 % 이상이 메디 케이드를 사용하는 주를 돕기 위해 할당됩니다.

ARRA 는 경제 및 임상 건강을위한 건강 정보 기술법 (HITECH Act라고도 함)을 제정했습니다. [47]

총 의료비 지출 : 1551 억 달러 [48]

  • 메디 케이드에 868 억 달러
  • 건강 정보 기술 투자 및 인센티브 지불을 위한 258 억 달러
  • COBRA 프로그램 에 따라 실업자를위한 의료 보험료의 65 % 보조금을 제공하기 위해 251 억 달러
  • 건강 연구 및 국립 보건원 시설 건설에 100 억 달러
  • 지역 보건 센터에 20 억 달러
  • 군 병원 건설에 13 억 달러
  • 의료 치료의 비교 효과를 연구하기 위해 11 억 달러
  • 예방 및 웰빙을위한 10 억 달러
  • Veterans Health Administration에 10 억 달러
  • 인도 보호 구역 의료 서비스에 5 억 달러
  • 3 억 달러, National Health Service Corps 의 의료 종사자 교육
  • 특정 Medicare 규정에 대한 임시 유예에 2 억 2 천만 달러

교육

Arne Duncan 교육부 장관과 Michael Bloomberg 뉴욕 시장이 Explore Charter School의 학생들을 방문합니다.

합계 : $ 1,000 억

  • 학교 현대화 및 수리에 자금을 사용할 수있는 유연성과 함께 해고 및 감축을 방지하기 위해 지역 학군에 536 억 달러 지원 (주 재정 안정 기금) [49]
  • Pell Grants 를 $ 4,731에서 $ 5,350 으로 늘리기 위해 156 억 달러
  • 저소득 공립 학생을위한 130 억 달러
  • IDEA 특수 교육에 122 억 달러
  • Head Start에 21 억 달러
  • 보육 서비스에 20 억 달러
  • 교육 기술에 6 억 5 천만 달러
  • 교사 급여 인상에 3 억 달러
  • 주정부가 학생 성과를 분석하는 데 2 ​​억 5 천만 달러
  • 일하는 대학생을 지원하기 위해 2 억 달러
  • 노숙자 교육에 7 천만 달러

저소득 근로자, 실업자 및 퇴직자 지원 (직업 교육 포함)

사회 보장 수혜자와 생활 보조금 소득에 대한 사람들에 대한 지불은 ARRA의 일부였습니다.

총액 : 822 억 달러

  • $ 400 억-12 월 31 일까지 연장 된 실업 수당 제공 및 주당 $ 25 인상
  • 푸드 스탬프 프로그램에 199 억 달러
  • 사회 보장 수혜자, 생활 보조금 수혜자, 장애 및 연금을받는 재향 군인 에게 일회성 $ 250 지급을 제공하기 위해 142 억 달러 .
  • 직업 훈련에 34 억 5 천만 달러
  • 임시 복지 수당 32 억 달러 (TANF 및 WIC)
  • 장애인 직업 훈련에 5 억 달러
  • 고용 서비스에 4 억 달러
  • 노인을위한 보조금을받는 지역 사회 서비스 일자리에 1 억 2 천만 달러
  • 푸드 뱅크 리필을 돕기 위해 1 억 5 천만 달러
  • Meals on Wheels 와 같은 노인을위한 식사 프로그램에 1 억 달러
  • 무료 학교 급식 프로그램에 1 억 달러

인프라 투자

총액 : 1,053 억 달러

교통

도로 및 고속도로 건설은 최종 법안에서 가장 큰 단일 라인 인프라 항목입니다. ARRA가 자금을 지원하는 프로젝트 에는로드 아일랜드 미들 타운 의이 프로젝트와 같이 표시가 있습니다 .
콜로라도 주 브레 켄 리지 북쪽 9 번 주 고속도로 에서 ARRA가 자금을 지원하는 도로 확장 프로젝트에 서명하십시오 .

총액 : 481 억 달러, [50] 일부는 TIGER ( Transportation Investment Generating Economic Recovery ) 보조금 형태로 제공됩니다.

  • 고속도로 및 교량 건설 프로젝트에 275 억 달러
  • 도시 간 여객 철도 프로젝트 및 철도 혼잡 보조금에 80 억 달러 ( 고속 철도 우선)
  • 대중 교통 프로젝트를위한 새로운 장비에 69 억 달러 ( 연방 교통국 )
  • 전국 육상 운송 재량 보조금으로 15 억 달러
  • Amtrak에 13 억 달러
  • 공항 개선을위한 11 억 달러의 교부금
  • 새로운 대중 철도 운송 시스템 및 기타 고정식 가이드 웨이 시스템 건설에 7 억 5 천만 달러.
  • 기존 대중 교통 시스템 유지 보수를위한 7 억 5 천만 달러
  • 항공 교통 관제 센터 및 타워, 시설 및 장비에 대한 FAA 업그레이드에 2 억 달러
  • 국내 조선소 개선을위한 1 억 달러의 교부금

물, 하수도, 환경 및 공공 토지

총액 : 180 억 달러 [51] [52] [53] [54] [55]

  • 환경 복원, 홍수 방지, 수력 발전 및 내비게이션 인프라 프로젝트를위한 육군 공병대에 46 억 달러
  • Clean Water State Revolving Fund 폐수 처리 인프라 개선 ( EPA )에 40 억 달러
  • 식수 주 회전 기금 식수 인프라 개선 ( EPA )을 위해 20 억 달러
  • 농촌 식수 및 폐기물 처리 프로젝트를 위해 $ 1.38 억
  • 농촌 또는 가뭄 가능성이 높은 지역의 식수 프로젝트를 위해 매립 국에 10 억 달러
  • 국립 공원 서비스에 7 억 5 천만 달러
  • 산림청에 6 억 5 천만 달러
  • Superfund 현장 ( EPA )의 유해 폐기물 정화를 위해 6 억 달러
  • 산불 예방 프로젝트에 5 억 5,100 만 달러
  • Indian Affairs 인프라 프로젝트에 5 억 달러
  • 유역 기반 시설 프로젝트를위한 천연 자원 보존 서비스3 억 4 천만 달러
  • 토지 관리국에 3 억 2 천만 달러
  • 디젤 엔진 ( EPA )의 배기 가스 감축을위한 3 억 달러
  • 입국 항 ( GSA ) 개선을위한 3 억 달러
  • 국립 야생 동물 보호 구역국립 어류 부화장을 위한 2 억 8 천만 달러
  • 리오 그란데를 따라 홍수 통제 시스템을 수리 하기 위해 국제 경계 및 수도위원회2 억 2 천만 달러
  • 누출되는 지하 저장 탱크 ( EPA )의 정화를 위해 2 억 달러
  • 이전 산업 및 상업 부지 청소에 1 억 달러 ( Brownfields ) ( EPA )

정부 건물 및 시설

전국의 국방부 시설에 대한 ARRA의 영향.

합계 : 72 억 달러

  • 국방부 시설 수리 및 현대화에 42 억 달러.
  • 군인의 주택 개선을 위해 8 억 8 천만 달러
  • 연방 건물 및 미국 법원 ( GSA )에 7 억 5 천만 달러
  • Job Corps 훈련 시설 개선을위한 2 억 5 천만 달러
  • 새로운 아동 발달 센터에 2 억 4 천만 달러
  • 미국 해안 경비대 시설 유지 보수를위한 2 억 4 천만 달러
  • 국토 안보부 본부에 2 억 달러
  • 농업 연구 서비스 수리 및 개선을위한 1 억 7,600 만 달러
  • 주 연장 치료 시설 건설에 1 억 5 천만 달러
  • 방위군 시설 개선을위한 1 억 달러

통신, 정보 및 보안 기술

미국 에서 광대역 인터넷 액세스의 가용성을 보여주는 연방 통신위원회 (FCC)지도

총액 : 105 억 달러

  • 완전한 광대역무선 인터넷 액세스에 72 억 달러
  • 공항 용 폭발물 감지 시스템에 10 억 달러
  • 사회 보장국 의 컴퓨터 센터 업데이트에 5 억 달러
  • 입국 항 건설 및 수리비 4 억 2 천만 달러
  • 국무부 에서 IT 플랫폼 업그레이드에 2 억 9 천만 달러
  • 국경 보안 기술 업그레이드에 2 억 8 천만 달러
  • 소방서 건설 및 업그레이드에 2 억 1 천만 달러
  • 퇴역 군인 혜택 관리 를위한 IT 및 청구 처리 개선을위한 2 억 달러
  • 포트 보안 업그레이드에 1 억 5 천만 달러
  • 교통 시스템 보안에 1 억 5 천만 달러
  • Farm Service Agency 의 IT 개선을위한 5 천만 달러
  • 농업부 본부 보안 시스템을 개선하기 위해 2,600 만 달러

에너지 인프라

총액 : 215 억 달러 [56] [57]

  • 방사성 폐기물 정화에 60 억 달러 (주로 핵무기 생산 현장) [58]
  • 미국의 전기 그리드 및 스마트 그리드 를 현대화하기 위해 전기 및 에너지 신뢰성 사무소에 45 억 달러 .
  • 연방 건물 ( GSA )의 에너지 효율성을 높이기 위해 45 억 달러
  • 송전 시스템 업그레이드를 위해 서부 지역 전력청에 32 억 5 천만 달러 .
  • 송전 시스템 업그레이드를 위해 Bonneville Power Administration32 억 5 천만 달러 .

에너지 효율 및 재생 가능 에너지 연구 및 투자

녹색 에너지 기술에 대한 대출 및 투자는 최종 법안의 중요한 부분입니다.

총액 : 272 억 달러

  • 재생 가능 에너지 및 전기 전송 기술 대출 보증에 60 억 달러
  • 겸손한 소득 주택 풍화시키는 데 50 억 달러
  • 탄소 포집 및 저 배출 석탄 연구에 34 억 달러
  • 에너지 효율 및 보존 블록 보조금 으로 32 억 달러 . [59]
  • 에너지 효율재생 에너지에 대한 주 투자를 돕기 위한 주 에너지 프로그램31 억 달러
  • 첨단 자동차 배터리 (견인) 시스템 및 부품 제조에 20 억 달러 .
  • 바이오 연료 연구, 개발 및 시연 프로젝트에 8 억 달러 .
  • 건물 및 산업에서 에너지 효율적인 기술의 사용을 지원하기 위해 6 억 2 천만 달러
  • 그린 칼라 근로자 훈련을위한 5 억 달러 ( 노동부 )
  • 지열 기술 프로그램에 4 억 달러
  • 전기 자동차 기술에 4 억 달러
  • 에너지 효율적인 어플라이언스 리베이트에 3 억 달러
  • 주 및 지방 정부가 에너지 효율적인 차량을 구매하는 데 3 억 달러 지원
  • 연방 차량 함대 ( GSA )를 위한 전기 자동차 구입에 3 억 달러
  • 저소득 주택의 에너지 효율성을 높이기 위해 2 억 5 천만 달러
  • 국립 연구소의 연구 및 테스트 시설을위한 자금으로 2 억 4 천만 달러
  • 풍력, 수력 및 기타 재생 가능 에너지 프로젝트에 대한 자금으로 1 억 9 천만 달러
  • 태양 광 발전 기술 개발 및 배포에 1 억 1,500 만 달러
  • 고효율 차량 개발에 1 억 1 천만 달러
  • 연료 전지 기술 의 새로운 배치를 지원하는 4,200 만 달러

주택

총액 : 147 억 달러 [60]

  • 주택 및 도시 개발부 (HUD)에 주택의 에너지 효율성 증대를 포함하여 공공 주택 수리 및 현대화를 위해 40 억 달러 .
  • 저소득 주택 건설 자금 조달을위한 22 억 5 천만 달러의 세금 공제
  • 섹션 8 주택 임대 지원에 20 억 달러
  • 이웃 안정화 프로그램이 압류 된 빈 주택을 구입하고 수리하기위한 20 억 달러
  • 노숙자를 방지하기위한 임대 지원에 15 억 달러
  • 주 및 지방 정부를위한 커뮤니티 개발 블록 보조금 10 억 달러
  • 부상당한 군인을위한 5 억 5,500 만 달러의 모기지 지원 (Army Corps of Engineers)
  • 아메리카 원주민 주택 재건을위한 5 억 1 천만 달러
  • 저소득 주택의 에너지 효율적인 현대화를위한 2 억 5 천만 달러
  • 시골 미국인의 주택 구입을 돕기위한 2 억 달러 (농업부)
  • 노인 시각 장애인을위한 독립 생활 센터 보조금 1 억 4 천만 달러 (교육부)
  • 농촌 지역 사회 시설에 1 억 3 천만 달러 (농업부)
  • 공공 주택에서 납 페인트 제거를 돕기 위해 1 억 달러 지원
  • 노숙자를위한 1 억 달러의 비상 식량 및 대피소 (국토 안보부)

과학적 연구

NASA는 법에 따라 추가 자금을받는 정부 기관 중 하나입니다.

합계 : 76 억 달러 [ 인용 필요 ]

  • 국립 과학 재단에 30 억 달러
  • 미국 에너지 부에 20 억 달러
  • NASA에 10 억 달러 , "우주 탐사 관련 활동에 4 억 달러.이 금액 중 5 천만 달러는 상업용 승무원 우주 운송 개념 개발 및 지원 능력에 사용되었습니다 ." [61]
  • 미국 해양 대기 국 (NOAA)에 6 억 달러
  • 받는 사람 $ (580) 만 달러 국립 표준 기술 연구소 $ (68) 백만 새로운 주요 (+ $ 1M) 과학 장비에 소요 된의는 $ 200M은 연구 대학에서 주요 과학 건물 건설 자금을 가고, $ 110M 새로운 건물에 소요 된 Gaithersburg MD 및 Boulder CO 캠퍼스의 에너지 효율성 및 태양 광 패널 어레이를 포함한 기존 시설에 대한 주요 업그레이드.
  • NOAA 운영, 연구 및 시설에 2 억 3 천만 달러
  • 미국 지질 조사에 1 억 4 천만 달러

다른

2009 년 3 월 6 일 오하이오에서 오바마 대통령, 콜럼버스 경찰과의 114 기 졸업식

총액 : 106 억 달러

  • 주 및 지방 법 집행 기관을 위한 40 억 달러 [62]
  • 주 실업 신탁 기금에 대한이자 지급에 대한 11 억 달러 면제
  • 2010 년 인구 조사 에 대비하여 10 억 달러
  • 자녀 양육비 집행을위한 추가 자금 10 억 달러
  • DTV 전환 쿠폰DTV 전환 교육에 7 억 5 천만 달러
  • 농작물 보험 복원에 7 억 9 천 9 백만 달러, 농민을위한 긴급 대출
  • 중소기업을위한 7 억 3 천만 달러의 SBA 대출
  • 사회 보장국이 장애 및 퇴직 백 로그를 처리 하는 데 5 억 달러
  • AmeriCorps 및 기타 지역 사회 봉사 단체를위한 추가 자금 2 억 1 백만 달러
  • 도시 및 농촌 경제 회복 프로그램에 1 억 5 천만 달러
  • 청구 처리 군인 증가에 1 억 5 천만 달러
  • 농촌 기업을위한 1 억 5 천만 달러의 대출
  • 예술가를 지원하기 위한 National Endowment for the Arts5 천만 달러
  • 국립 묘지 관리에 5 천만 달러

ARRA는 보호 주의자 'Buy American'조항을 포함하여 새로운 부양 패키지로 자금을 지원하는 공공 건물 또는 공공 사업 프로젝트는 미국에서 생산 된 철, 강철 및 기타 제조 상품 만 사용해야한다는 일반적인 요구 사항을 부과했습니다.

5 월 (15) 2009 년, 워싱턴 포스트의 기사는 경기 부양책의 '주문 아메리칸'조항이 캐나다 비즈니스 커뮤니티의 분노를 일으킨 것으로보고, 그리고 캐나다 정부가 미국과의 무역에 대한 자신의 제한을 제정하여 "보복"고 63 ] 2009 년 6 월 6 일, 캐나다 지방 자치 단체 연맹 회의 대표 들은 "미국 구매"에 대한 스티븐 하퍼 총리 의 반대를 지지하기 위해 캐나다 도시 계약에서 미국 입찰자를 잠재적으로 차단할 수있는 결의안을 통과 시켰습니다. 규정. 연맹 회장 인 셔 브룩 시장 장 페로 ( Jean Perrault )는 "이 미국의 보호주의 정책은 캐나다 기업에 피해를 입히고 캐나다의 일자리를 희생시키고 전 세계 경기 침체에서 성장하려는 캐나다의 노력을 해치고있다"고 말했습니다. 2010 년 2 월 16 일, 미국과 캐나다는 캐나다 경제에 타격을 줄 수있는 Buy American 조항에서 캐나다 기업을 면제하는 데 동의했습니다 . [64] [65]

대통령 버락 오바마 의 제작 발표 경제 회복 자문위원회를 2009년 2월 6일에.

같은 경제학자 마틴 펠드 스타 , 다론 아제 모을 루 , 국가 경제위원회 이사 인 래리 서머스 , 그리고 노벨 기념상 경제학 수상자 조셉 스티글리츠 [66]폴 크루그먼 [67] 경기 침체에 대응하기 위해 더 큰 경기 부양을 선호. 경기 부양책에 찬성하는 동안 Feldstein은 서면으로 작성된 행위에 대해 우려를 표명하면서 소비자 지출과 실업을보다 직접적으로 해결하기 위해 수정이 필요하다고 말했습니다. [68] 이 법안이 제정 된 후 바로는, 크루그먼은 자극이 추가하는 문제를 해결하기에 너무 작은 것을 썼다 "그리고 그것은 널리 정치적 고려가 있어야하는 것보다 더 많은 세금 감면을 약했다 계획을 주도하고 포함 믿어 – 오바마 대통령은 광범위한 초당파 적지지를 얻기 위해 미리 타협했다. " [69] 보수적 경제학자 존 로트는 정부 지출의 더 중요했다. [70]

2009 년 1 월 28 일, 오바마의 계획에 반대했던 약 200 명의 경제학자들의 이름이 담긴 전면 광고가 The New York TimesThe Wall Street Journal에 실 렸습니다 . 여기에는 노벨 경제 과학상 수상자 인 Edward C. Prescott , Vernon L. Smith , James M. Buchanan이 포함되었습니다 . 경제학자들은 오바마 대통령이 인용 한 "우리 정부의 조치가 필요하다는 의견의 불일치, 경제 활성화에 도움이 될 회복 계획"이 없다고 부인했다. 대신 서명자들은 "경제를 개선하기 위해 정책 입안자들은 노동, 저축, 투자 및 생산에 대한 장애를 제거하는 개혁에 초점을 맞춰야합니다. 세율을 낮추고 정부의 부담을 줄이는 것이 재정 정책을 활용하는 가장 좋은 방법입니다. 성장." [71] 이 광고에 대한 자금은 온 카토 연구소 . [72]

2009 년 2 월 8 일 미국 진보 행동 기금 센터 (Center for American Progress Action Fund)가 작성한 부양책에 찬성하는 약 200 명의 경제학자들이 의회에 보낸 서한에 따르면 오바마의 계획은 "미국의 해로운 일자리 손실을 극복 할 수있는 중요한 투자를 제안합니다. "그리고"미국을 지속 가능한 장기 성장 경로로 되돌려 놓을 것 "입니다. [73] 이 편지는 노벨 기념으로 수상자 서명 된 케네스 애로 , 로렌스 R. 클라인 , 에릭 매 스킨 , 대니얼 맥 패든 , 폴 새뮤얼 슨로버트 솔로는 . New York Times 는 IHS Global Insight, Moodys.com, Economy.com 및 Macroeconomic Advisers의 예측을 발표하여 ARRA 없이는 경제가 더 나빠졌을 수 있음을 지적했습니다. [74] [75]

미국 경제 저널 (American Economic Journal) 의 2019 년 연구에 따르면 경기 부양책이 미국 경제에 긍정적 인 영향을 미쳤지 만, 경기 부양책이 더 앞당겨지면 긍정적 인 영향이 더 커졌을 것입니다. [76]

GDP에 대한 경기 부양책의 영향에 대한 CBO 추정

CBO는 ARRA가 GDP와 고용에 긍정적 인 영향을 미칠 것이라고 추정했습니다. 2009 년 말까지 GDP는 1.4 ~ 3.8 %, 2010 년 말에는 1.1 ~ 3.3 %, 2011 년 말에는 0.4 ~ 1.3 %, 그리고 0 % 사이의 감소를 예상했다. 2014 년 이후 0.2 퍼센트 [77] 고용에 대한 영향은 2009 년 말 0.8 만에서 2.3 증가, 2010 년 말 3.6 만에 120 만 증가 1.9에 0.6 만 증가 될 2011 년 말까지 백만 달러, 미국 노동 시장이 거의 완전 고용에 도달함에 따라 그 후 몇 년 동안 증가세를 보였지만 결코 부정적이지는 않았습니다. [77] 2014 년 이후의 GDP 감소는 정부 부채가 그렇지 않으면 투자로 갈 재정을 흡수 하는 밀집 으로 설명됩니다 . [77] A는 경제학자 2013 년 연구 스티븐 Marglin 피터 Spiegler 발견 자극은 CBO의 추정치에 부합 GDP를 밀어했다. [78]

2009 년 2 월 4 일 의회 예산 국 (CBO)의 보고서에 따르면 경기 부양책이 단기적으로 경제적 생산량과 고용을 증가시킬 것이지만 GDP는 2019 년까지 0.1 %에서 0.3 % 사이의 순 감소를 보일 것이라고 말했습니다. CBO 추정 기준선과 비교). [79]

CBO는이 법안을 제정함으로써 2009 회계 연도의 나머지 달 동안 연방 예산 적자를 1,850 억 달러, 2010 년에는 3,900 억 달러, 2011 년에는 1,340 억 달러, 2009 ~ 2019 년 기간 동안 8,800 억 달러 증가시킬 것으로 추정했습니다. [80]

2 월 11 일 서신에서 CBO의 Douglas Elmendorf 이사 는 경제학자들 사이에서 경기 부양책의 효과에 대해 의견이 일치하지 않았으며, 일부는 상당한 영향에 회의적인 반면 다른 일부는 매우 큰 효과를 기대한다고 언급했습니다. [77] 엘멘 도르프는 CBO는 GDP 및 고용 단기적 증가를 예상했다. [77] 장기적으로, CBO는이 법안이 미국의 부채 증가에 의해 약간 출력을 절감 할 수있을 것으로 기대하고있다 밖으로 몰려 민간 투자하지만, 지적 다른 도로와 고속도로 개선 등의 요인 및 기초 연구 및 교육에 대한 지출 증가 할 수있다 생산량 감소를 상쇄하고 수요 감소에 대응하여 민간 투자가 이미 감소하고 있었기 때문에 밀집은 단기적으로 문제가되지 않았습니다. [77]

2015 년 2 월 CBO는 법의 결과에 대한 최종 분석을 발표했으며 6 년 동안 다음과 같은 사실을 발견했습니다. [81]

  • 실질 GDP는 평균 최저 1.7 %에서 최고 9.2 %까지 상승했습니다.
  • 실업률은 최저 1.1 % 포인트에서 최고 4.8 % 포인트까지 평균적으로 감소했습니다.
  • 정규직 고용 연도는 평균 210 만에서 1160 만까지 증가했습니다.
  • 총 지출액은 6,630 억 달러였으며, 그중 970 억 달러는 환급 가능한 세금 공제였습니다.

이 법을 위해 만든 웹 사이트 인 Recovery.gov .

2009 년 5 월 21 일 워싱턴 포스트의 기사는 "부양책 패키지에 대한 지원을 구축하기 위해 오바마 대통령은 전례없는 투명성을 약속했으며, 그 중 상당 부분은 납세자들이 복구에 대한 거리 수준까지 돈을 추적 할 수 있도록 허용하는 것"이라고 말했습니다. .gov ... "그러나이 법안이 서명 된 지 3 개월 후 Recovery.gov는 보도 자료, 일반적인 지출 내역, 약어가 포함 된 스프레드 시트 및 타임 라인을 제공하지 않습니다."같은 기사에서도 "정부 사이트와 달리, 비공개로 운영되는 Recovery.org는 실제로 8,800 억 달러의 경기 부양비가 어떻게 지출되고 있는지에 대한 자세한 정보를 제공하고 있습니다. " [82]

웹 사이트의보고 오류에 대한보고는 전국적인 뉴스를 만들었습니다. Recovery.gov보고 기금을 존재하지 않는 의회 지구에 배포하는 것에 대한 뉴스 기사가 회람되었습니다. [83] [84]

마이애미의 대중 교통에 대한 recovery.gov 명판

새로운 Recovery.gov 웹 사이트는 2010 년 1 월까지 950 만 달러로 추정되는 비용으로 재 설계되었습니다. [85] Recovery.gov의 운영을 확립하고 규제하기위한 법안 섹션은 실제로 법률이 통과되기 전에 타격을 받았습니다. . 웹 사이트의 구조, 유지 관리 및 감독에 대한 조항을 명시한 섹션 1226이 법안에서 삭제되었습니다. 부양비를받은 조직은 이러한 기금 사용에 대한 자세한 보고서를 제공하도록 지시 받았습니다. 이 보고서는 recovery.gov에 게시되었습니다 [ 인용 필요 ] .

2009 년 7 월 20 일, Drudge ReportDrudge미국 농무부 가 모짜렐라 치즈, 냉동 햄 및 통조림 돼지 고기와 같은 품목에 대해 수여 한 값 비싼 계약을 자세히 설명하고 있다고 주장하는 Recovery.gov 페이지에 대한 링크를 게시했습니다. 수천에서 백만 달러 이상. 같은 날 USDA에 의해 발표 된 성명은 " '냉동 햄 슬라이스 2 파운드'에 대한 언급은 포장 크기에 대한 것입니다. 복구 법이"2 파운드 햄을 구입하는 데 11 억 1,100 만 달러를 지출했다 "는 주장을 수정했습니다. "틀 렸습니다. 사실 문제의 계약은 파운드당 약 $ 1.50의 비용으로 760,000 파운드의 햄을 11 억 1 천만 달러에 구입했습니다." [86]

2016 년부터 recovery.gov 서버 가 종료되었으며 사이트를 사용할 수 없습니다. [87]

OFA의 차트를 기반으로 한 BLS 일자리 손실 데이터 차트.
대통령 버락 오바마 대통령 과 부통령 조 바이든은 년 3 월 20, 2009 복구 법의 구현에 대한 주의회 의원을 말한다.

의회 예산처는 2009 년 10 월 2008 년과 2009 년 적자의 변화 이유를보고했는데, 이는 각각 약 4,600 억 달러와 1 조 4,100 억 달러였습니다. CBO는 ARRA가 경제에 대한 피드백 효과를 제외하고 세금 감면과 추가 지출을 균등하게 분할하여 2009 년에 적자를 2,000 억 달러 증가 시켰다고 추정했습니다. [88]

2010 년 2 월 12 일, 정기적으로 경제 보고서를 발행하는 노동 통계국은 2000 년 이후 월 단위로 실직 데이터를 발표했습니다. [89] 미국 민주당위원회 의 커뮤니티 조직 프로젝트 인 Organizing for America , 2007 년 12 월 시작된 기간의 BLS 데이터를 보여주는 차트를 준비했습니다. OFA는이 차트를 사용하여 "[복구 법]의 결과로 실업률이 1 년 전의 복구 이전보다 훨씬 적습니다. 행동이 시작되었습니다. " [90] 다른 사람들은 일자리 손실이 항상 불황 초기에 증가하고 정부 부양책 지출 여부에 관계없이 자연스럽게 느려진다 고 주장하며 OFA 차트가 오해의 소지가 있다고 주장합니다 .

경기 부양책의 일차적 정당화에서 오바마 행정부와 민주당 지지자들은 2009 년 1 월 ARRA 유무에 관계없이 예상 실업률을 보여주는 그래프를 제시했습니다. [11] 그래프는 ARRA가 제정되지 않으면 실업률이 9 %를 초과한다는 것을 보여줍니다. 그러나 ARRA가 제정되면 절대 8 %를 초과하지 않을 것입니다. ARRA가 법으로 제정 된 후 실제 실업률은 2009 년 2 월 8 %를 넘어 2009 년 5 월 9 %를 넘어 2009 년 10 월 10 %를 초과했습니다. 실제 실업률은 2011 년 6 월 9.2 %로 7 % 미만으로 예상되었습니다. ARRA와 함께. 그러나 ARRA 지지자들은 실제 경기 침체가 이후 ARRA 작성 당시 예상보다 훨씬 더 악화 된 것으로 밝혀 졌다는 점에서이를 설명 할 수 있다고 주장합니다. [ 인용 필요 ]

예상 실업률

2009 년 3 월 기업 경제학자 협회 (National Association of Business Economists)의 산업 조사에 따르면, 2009 년 2 월 제정 된 재정 부양책을 검토 한 경제학자의 60.3 %는 경기 침체를 줄이는 데 약간의 영향을 미칠 것으로 예상했으며 29.4 %는 거의 또는 영향이 없으며 10.3 %가 강한 영향을 예측합니다. NABE가 가장 큰 효과를 발휘할 것으로 예상되는 부양책의 측면은 물리적 인프라, 실업 수당 확대 및 개인 세율 인하였습니다. [91]

경기 부양 1 년 후 Moody 'sIHS Global Insight를 포함한 몇몇 독립 거시 경제 기업들은 경기 부양책이 160 만 ~ 180 만개의 일자리를 구하거나 창출했으며, 경기 부양이 완료 될 때까지 총 250 만개의 일자리가 절약 될 것으로 예측했습니다. [92] 의회 예산 사무소는 이러한 추정치는 보수적 인 고려했다. [92] CBO는 2009 년 4 분기에 절감 된 일자리 210 만개에 따라 경제를 최대 3.5 %까지 끌어 올리고 실업률을 최대 2.1 %까지 낮추는 것으로 추정했습니다. [93] CBO는 패키지에 더 큰 영향을 미칠 것이라고 전망 2010 년 [93] CBO는 또한 "이 경기 부양책의 부재에 존재했을 어떻게보고 작업의 수를 결정하는 것은 불가능하다"고 말했다. [94] 2010 년 1 분기에 CBO의 보고서는이 280 만까지의 분기 고용 증가와 4.2 %로 최대의 GDP 향상에 긍정적 인 효과를 계속했다. [95] 웨스턴 온타리오 대학의 경제학자 Timothy Conley와 오하이오 주립 대학의 Bill Dupor는 부양책이 공공 부문 일자리 창출에 미치는 영향은 분명한 반면 민간 부문 일자리 창출에 미치는 영향은 모호하다는 것을 발견했습니다. [96] 과 유사한 방법을 사용하는 연방 준비 제도 이사회 (FRB)의 경제학자 댄 윌슨, 같은 확인 오류없이, "ARRA는 2011 년 3 월에 의해 생성 또는 첫 해에 백만 세 이상 만 2에 대한 작업을 저장 지출"고 추정 [97]

CBO는 또한 법안의 장기적 영향에 대한 평가를 수정했습니다. 2014 년 이후에는이 자극으로 생산량이 0 ~ 0.2 % 감소 할 것으로 예상됩니다. 부양책은 어떤 기간에도 고용에 부정적인 영향을 미치지 않을 것으로 예상됩니다. [98]

2011 년 상무부 는 이전 추정치 중 일부를 수정했습니다. 경제학자 Dean Baker 는 다음과 같이 말했습니다.

[그가 수정 한 데이터는… 리먼 붕괴 이후 2 분기 동안 우리가 인식했던 것보다 훨씬 더 빠르게 경제가 급락하고 있음을 보여주었습니다 . 그러나 급락은 2009 년 2 분기에 중단되었습니다. 이후 4 분기 동안 상당한 성장이 이어졌습니다. 2010 년 말과 올해 초 부양책의 영향이 약해지면서 성장세가 다시 약화되었습니다. 즉, 수정 된 데이터가 보여주는 성장 패턴은 확실히 자극이 효과가있는 것처럼 보입니다. 주된 문제는 경기 부양책이 충분히 크지 않았고 경제를 잠재적 인 산출물에 가까운 곳으로 끌어 올릴만큼 오랫동안 제자리에 두지 않았다는 것입니다. [99]

민주당 의회 캠페인위원회 (DCCC)의 목록 ARRA 반대 투표를하지만 누가 다음 추구하거나 지역에서 ARRA 프로그램에 대한 크레딧을했다 한 공화당 하원에 "명예의 위선 홀"을 설립했다. 2011 년 9 월 현재 DCCC는 128 명의 하원 공화당 원을이 범주에 포함 시켰습니다. [100] 뉴스 위크는 공개적으로 자극이 작업이 지출이 일자리를 창출 할 것이라는 이유로 그 지역에 대한 자극 프로그램을 추구하는 편지를 작성했다 만들 것이라고 주장 공화당 의원의 많은보고했다. [101]

자극이 너무 작다는 비판을 받고 있습니다. 2010 년 7 월, 40 명의 저명한 경제학자 그룹이 실업을 줄이기위한 부양 프로그램 확대를 촉구하는 성명을 발표했습니다. 그들은 또한 우선 순위가 적자를 줄여야한다는 견해에 도전했다. "만성적 인 근본적인 수요 부족을 해결하지 않고 적자 감소를 첫 번째 목표로 삼는 것은 정확히 1930 년대의 오류"입니다. [102]

2010 년 7 월 백악관 경제 자문위원회 (CEA)는 부양책이 "2010 년 2 분기 기준으로 250 만에서 360 만 개의 일자리를 구했거나 창출했다"고 추정했습니다. [103] 그 시점에서, 자극에 따라 소비 지출은 $ 257 억 달러를 기록했다 및 세금 감면은 $ (223) 억 기록했다. [104] 2011 년 7 월의 CEA는 2011 년 1 분기 기준으로 추정 [105] ARRA는 달리 만 2.4 사이 3.6이었을 것입니다 무엇을 고용 상대를 올렸다. 이 시점까지 지출과 세금 감면의 합계는 6,600 억 달러였습니다. 직접적인 수학적 계산을 사용하여 비평가들은 ARRA가 생성 된 작업 당 $ 185,000에서 $ 278,000 사이의 납세자들에게 비용을 지불한다고보고했지만,이 계산에는 그 결과로 발생한 영구 인프라가 포함되지 않았습니다.

2010 년 8 월, 공화당 상원 의원 Tom CoburnJohn McCain 은 법에 의해 자금을 지원받은 "가장 낭비적인 프로젝트"로 설명 된 100 개의 프로젝트를 나열한 보고서를 발표했습니다. 전체적으로 두 상원 의원이 의문을 제기 한 프로젝트는 약 150 억 달러로 8,600 억 달러의 2 %에 미치지 못합니다. 두 상원 의원은 부양책이 경제에 긍정적 인 영향을 미쳤다는 점을 인정했지만 일자리 창출 문제에 대해 "우리 돈에 대한 가장 큰 효과"를주지 못했다는 이유로 비판했다. CNN은 두 상원 의원의 언급 된 이의가 불분명 한 선별적인 설명을 제시하는 간략한 요약이라고 언급했으며 언론인들은 잘못된 인상을 남긴 몇 가지 사례를 지적했습니다. [106]

이 법의 주요 목적과 약속 중 하나는 일자리를 창출 할 수있는 많은 " 삽입 준비 "프로젝트 를 시작하는 것이 었습니다 . [107] 그러나, 인프라에 관한 것이었다 대부분의 이러한 프로젝트의 상당수는, 그들이 가장 기대했던 것보다 실행하는 데 시간이 더 걸렸다. [108] [109] 이 크게 이러한 프로젝트에 관여하는 조절 공정에 기인 하였다. [ 인용 필요 ]

미국 기회 세금 공제근로 소득세 공제관련된 세금 인센티브 중 일부는 2010 년 세금 감면, 실업 보험 재승 인 및 일자리 창출 법에 의해 2 년 더 연장되었습니다 . [110]

2011 년 11 월 의회 예산처 (CBO)는 법에 관한 이전 보고서를 업데이트했습니다. CBO는 "고용 효과는 2010 년 말부터 약해지기 시작했으며 2011 년 내내 계속해서 그러했다"고 밝혔다. 그럼에도 불구하고 2011 년 3 분기에 CBO는이 법이 정규직 일자리 수를 50 만 개에서 330 만 개로 늘렸다 고 추정했습니다. [111] 복구 법 1513 절에 따르면이 법의 영향에 대한 보고서는 분기별로 제출되어야하지만 마지막 보고서는 2011 년 2 분기에 발행되었습니다. [112] 2012 년 12 월 현재 미국인의 58.6 %가 고용. [113] [114]

2013 년 미국 자유주의 단체 인 Reason Foundation 은 ARRA의 결과에 대한 연구를 수행했습니다. 8,381 개 표본 기업 중 23 %만이 새로운 직원을 고용하고 프로젝트가 완료 될 때 모두 유지했습니다. 또한 표본 기업의 41 %만이 근로자를 고용 한 반면 표본 기업의 30 %는 정부 자금이 자금 지원을 중단하면 모든 근로자를 해고했습니다. [115] 이러한 결과는 노동자를 유지하거나 전혀 어떤을 고용하지 않은 그 회사를 고려하지 않는 일자리 창출 번호에 앞에서 언급 한 추정, 의심 캐스팅.

2014 년 2 월 백악관은 이번 경기 부양책이 2009 년과 2012 년 사이에 연간 평균 160 만 개의 일자리를 구하거나 창출하여 경기 침체가 또 다른 대공황 으로 내려가는 것을 방지한다고 발표 했습니다 . 오하이오 주 하원 의장 John Boehner 와 같은 공화당 원 들은이 법안이 너무 많은 결과를 얻기 위해 너무 많은 비용을 들이기 때문에 보고서를 비판했습니다. [116]

Biden 부통령의 감독 역할 외에도 고위 자문 기관인 대통령 경제 회복 자문위원회 (나중에 "일과 경쟁력에 관한 대통령 협의회"로 이름이 바뀌고 재구성 됨)가 법안 통과와 동시에 지명되었습니다.

뿐만 아니라, 대통령의 이름 감찰미국 내무부 얼 드 바니복구 책임과 투명성위원회 (RATB)는 법의 관리를 모니터링하고 기금 할당에 사기, 낭비와 손실의 낮은 수준을 방지합니다. [117] [118] 열한 검사원 일반 RATB에 제공하고, 기판도 있었다 복구 독립 자문 패널 .

2011 년 말, Devaney와 RATB에 관한 그의 동료 검사관들과 그렇지 않은 사람들은 워싱턴 관찰자 한 사람의 눈에이 법의 행정에있어 주요 스캔들을 피한 것으로 인정되었습니다. [119]

2016 년 5 월, 미국 상원 재정위원회 위원장Orrin Hatch (R-UT) 상원 의원 은 태양 광 및 녹색 에너지 회사에 보조금을 제공 한 부양 법 일부에 대한 조사의 첫 단계를 시작했습니다. Hatch는 프로그램에 대한 질문 목록과 함께 IRS 및 재무부에 편지를 보냈습니다. 월스트리트 저널 에 따르면 위원회를 위원장으로하는 상원 의원의 편지는 의회의 공식적인 조사로 이어질 수 있습니다. [120]

부양 법의 한 부분 인 1603 조는 태양 광 기술에 대한 투자를 장려하기 위해 태양 광 회사에 현금 보조금을 제공했습니다. 많은 기업들이 2009 년에 그 산업에서 아직 이익을 얻지 못했기 때문에 세금 공제 대신 현금을 제공 받았습니다. 2015 년 9 월, 미국 정부는 스페인 회사가 프로그램을 통해받은 100 만 달러를 반환하도록 요청했습니다. 회사는 요청을 완전히 준수했다는 성명을 발표했습니다. [120]

  • 1998 년 국세청 구조 조정 및 개혁법
  • 2007 ~ 2008 년 금융 위기
  • 2009 년 에너지 효율 및 신 재생 에너지 연구 투자
  • 2010 년 미국 연방 예산
  • 미국 채권 구축
  • 2009 년 경제 회복 및 중산층 조세 감면 법
  • 미국 에너지 법
  • 유럽 ​​경제 회복 계획
  • Federalreporting.gov
  • 빈곤에서 벗어나는 길 (POP)
  • 정상을 향한 레이스
  • 학교 개선 보조금
  • 세금 공제 지원 프로그램

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  • Wikisource에서 제정 된 법령의 전체 텍스트
  • 미국 복구 및 재투자법 완전히 검색 가능한 컨퍼런스 버전
  • Recovery.gov – 2009 년 미국 복구 및 재투자법에 따라 취해진 조치의 투명성을위한 행정부의 웹 사이트
  • 2009 년 2 월 17 일, 2009 년 미국 복구 및 재투자법 조인식의 전체 비디오 (C-SPAN에서) [ 영구적 인 데드 링크 ]
  • Biden 부통령과 오바마 대통령이 ARRA 1 주년 기념 연설 (C-SPAN에서)
  • 경제 고문위원회-5 년 후 ARRA의 경제적 영향 – 2014 년 2 월
분석
  • 2014 년 미국 회복 및 재투자법이 고용 및 경제 산출에 미치는 영향 추정 — 의회 예산 국 최종 보고서, 2015 년 2 월
  • 33 개의 경제 지표에 대한 미국 회복 및 재투자법의 영향FRED 를 통한 경제 분석 국
  • Stimulus.org 책임감있는 연방 예산위원회의 자극, 재정 구제 금융 및 회복 지출 추적
  • 자극 분석 – 책임있는 연방 예산을위한위원회에서 제공 한 법의 경제 및 재정 분석
  • Stimulus Watch.org – 새 행정부가 부양 자금을 현명하게 투자하겠다는 서약을 유지할 수 있도록 구축되었습니다.
  • 주별 공립학교의 장애 학생을위한 ARRA 추정 기금 보고서
  • Discourse DB 에서 2009 년 미국 복구 및 재투자법
  • Energy.gov의 EERE 네트워크 뉴스
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